河长制实施方案（精选2篇）

第一篇 乡镇（街道）河长制实施方案

一、总则

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为核心，全面推行河长制，构建“党政领导、部门协同、公众参与、层层落实”的河道管理保护工作体系，切实解决辖区内河道管理突出问题，筑牢生态安全屏障，助力乡村振兴和生态文明建设。

（二）工作目标

通过全面推行河长制，明确各级河长职责，健全河道管理保护长效机制，实现辖区内所有河流、沟渠、塘坝等水域全覆盖管理。到2025年底，辖区内河道水质持续改善，国考、省考断面水质稳定达标，无黑臭水体；河道沿岸垃圾清零，排污口规范管理，水资源得到合理利用；水生态环境明显修复，河道行洪能力显著提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

（三）适用范围

本方案适用于辖区内所有自然河流、人工河道、沟渠、塘坝、水库等水域的管理保护、污染防治、生态修复等相关工作，覆盖辖区内所有村（社区），实现水域管理无死角、责任全覆盖。

二、组织体系及职责分工

（一）组织架构

1.  成立乡（镇）级河长制工作领导小组，由乡（镇）党委书记、乡（镇）长任双总河长，分管水利、环保工作的副乡（镇）长任副总河长，成员由乡（镇）水利站、环保所、农业农村服务中心、应急管理办、财政所、派出所及各行政村（社区）主要负责人组成。领导小组下设办公室（设在乡（镇）水利站），负责河长制日常协调、督促、考核等工作。

2.  设立乡（镇）级河长，由乡（镇）领导班子成员担任，每人负责1-2条主要河道（沟渠）；设立村（社区）级河长，由村（社区）党支部书记、主任担任，负责辖区内所有河道、沟渠、塘坝的日常巡查、管护工作；设立河道巡查员，由村（社区）聘用责任心强、熟悉辖区水域情况的人员担任，协助村级河长开展日常巡查、问题上报等工作。

（二）职责分工

1.  总河长职责：全面负责辖区内河长制工作的统筹部署、组织协调和督促落实，定期召开河长制工作会议，研究解决河道管理保护中的重大问题，督促各级河长履行职责，确保河长制各项工作落地见效。

2.  副总河长职责：协助总河长开展工作，分管河长制日常工作，督促各成员单位履行职责，协调解决河道管理保护中的具体问题，组织开展河道巡查、隐患排查、专项整治等工作。

3.  乡（镇）级河长职责：负责所管辖河道（沟渠）的管理保护工作，定期开展河道巡查（每月不少于2次），及时发现和制止河道污染、非法采砂、乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为；协调解决所管辖河道的污染治理、生态修复等具体问题，督促村级河长和巡查员履行职责，上报河道管理保护中的重大问题。

4.  村（社区）级河长职责：负责辖区内所有河道、沟渠、塘坝的日常管理保护工作，组织巡查员开展常态化巡查（每周不少于1次），及时清理河道垃圾、漂浮物，发现违法行为及时制止并上报；配合乡（镇）级河长和相关部门开展河道污染治理、生态修复等工作，宣传河长制相关政策，引导群众参与河道保护。

5.  各成员单位职责：

（1）水利站：负责河长制日常工作协调、河道巡查指导、水利设施维护、水资源管理、河道疏浚等工作，牵头组织开展河道隐患排查整治。

（2）环保所：负责河道水质监测、水污染防治监督管理，查处河道污染违法行为，指导河道污染治理和生态修复工作。

（3）农业农村服务中心：负责农业面源污染治理，指导农户科学施肥、用药，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，禁止在河道内养殖、投饵施肥等破坏水环境的行为。

（4）应急管理办：负责河道行洪安全监督管理，组织开展防汛抗旱应急处置，排查整治河道行洪隐患，保障河道行洪畅通。

（5）财政所：负责保障河长制工作经费，包括巡查员薪酬、河道清理、设施维护、宣传培训等费用，确保各项工作顺利开展。

（6）派出所：负责打击破坏河道管理保护的违法犯罪行为，配合相关部门开展专项整治行动，维护河道管理秩序。

（7）各行政村（社区）：落实村级河长职责，组织开展辖区内河道巡查、垃圾清理、政策宣传等工作，引导群众参与河道保护。

三、主要工作任务

（一）强化水资源保护

1.  严格落实水资源总量控制和定额管理，合理开发利用水资源，严禁超量取水、违规取水，保障河道生态流量，维护河道生态平衡。

2.  加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设置保护标识，严禁在保护区内从事污染水体的活动，保障群众饮用水安全。

3.  推进节水型社会建设，宣传节水知识，推广节水技术和器具，引导群众养成节水习惯，提高水资源利用效率。

（二）加强水污染防治

1.  开展河道排污口专项整治，全面排查辖区内河道排污口，建立排污口台账，对非法排污口依法予以取缔，对合法排污口进行规范管理，确保污水达标排放。

2.  推进农村生活污水治理，加快农村污水处理设施建设，引导农户将生活污水纳入污水处理系统，严禁直接排放至河道、沟渠。

3.  加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量；推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严禁畜禽养殖废水直接排入河道。

4.  加强工业污染治理，排查辖区内涉水企业，督促企业完善污水处理设施，确保废水达标排放，严禁企业偷排、漏排污水。

（三）改善水环境质量

1.  开展河道垃圾清理专项行动，定期组织人员清理河道内垃圾、漂浮物、杂草等，清理河道沿岸乱堆乱放的垃圾、杂物，确保河道整洁、畅通。

2.  推进河道疏浚整治，对淤积严重、行洪不畅的河道进行疏浚，改善河道行洪能力和水环境质量；整治河道沿岸乱搭乱建、乱垦乱种等行为，规范河道沿岸用地管理。

3.  加强河道生态修复，在河道沿岸种植水生植物、乡土树种，改善河道生态环境，提升河道自净能力；禁止在河道内非法采砂、取土，保护河道岸线生态。

（四）强化河道安全管理

1.  加强河道行洪安全管理，排查整治河道行洪隐患，拆除河道内违法建筑物、构筑物，确保河道行洪畅通；完善河道防汛设施，做好防汛物资储备，提升防汛应急处置能力。

2.  严厉打击非法采砂、取土、排污等破坏河道管理保护的违法行为，建立常态化巡查机制，及时发现、制止和查处违法行为，维护河道管理秩序。

3.  加强河道安全宣传，在河道危险区域设置警示标识，提醒群众远离危险水域，防范溺水事故发生；开展河道安全知识宣传，提高群众安全意识。

（五）健全长效管理机制

1.  建立河道巡查机制，明确各级河长和巡查员的巡查频次、巡查内容，做好巡查记录，及时上报巡查发现的问题，确保问题早发现、早处理。

2.  建立问题整改机制，对巡查发现的问题、群众举报的问题，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。

3.  建立宣传引导机制，通过宣传栏、微信群、广播、横幅等多种形式，宣传河长制相关政策、河道保护知识，引导群众主动参与河道保护，营造“人人关心河道、人人保护河道”的良好氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级河长要切实履行第一责任人职责，把河长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决河道管理保护中的重大问题；各成员单位要密切配合、协同发力，切实履行工作职责，形成工作合力，确保河长制各项工作落地见效。

（二）强化经费保障

乡（镇）财政要将河长制工作经费纳入年度财政预算，保障河道巡查、垃圾清理、设施维护、宣传培训、巡查员工资等费用，确保各项工作顺利开展；鼓励社会资本参与河道管理保护，多渠道筹集工作经费。

（三）加强队伍建设

组建一支专业的河道巡查队伍，加强对巡查员的培训和管理，提升巡查员的业务能力和责任意识；定期组织各级河长、工作人员开展业务培训，学习河长制相关政策、河道管理知识，提高工作水平。

（四）严格考核问责

建立河长制考核评价机制，将河长制工作纳入各成员单位、村（社区）年度绩效考核，明确考核指标、考核方式，定期开展考核评价；对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责、未履行河长职责导致河道环境恶化的，严肃追究相关责任人责任。

（五）鼓励公众参与

建立群众举报机制，公布举报电话、举报邮箱，鼓励群众举报破坏河道管理保护的违法行为；组织开展河道保护志愿活动，引导群众参与河道清理、政策宣传等工作，形成全社会共同参与河道保护的良好局面。

五、实施步骤

1.  动员部署阶段（每年1月-2月）：成立河长制工作领导小组，制定实施方案，明确职责分工，召开动员部署会，宣传河长制相关政策，营造浓厚工作氛围。

2.  全面推进阶段（每年3月-10月）：落实各级河长职责，开展河道巡查、垃圾清理、排污口整治、生态修复等工作，建立健全各项工作机制，及时解决工作中存在的问题。

3.  总结提升阶段（每年11月-12月）：对年度河长制工作进行总结，梳理工作成效和存在的问题，完善工作措施，开展考核评价，表彰先进典型，推动河长制工作常态化、制度化开展。

第二篇 机关单位河长制实施方案

一、总则

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于治水工作的重要论述，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面推行河长制，强化机关单位责任落实，以改善包联河道水环境质量、保障河道生态安全为目标，扎实开展河道管理保护、污染防治、生态修复等工作，充分发挥机关单位示范引领作用，推动形成全社会共同参与河道保护的良好格局。

（二）工作目标

通过全面推行河长制，明确机关单位河长制工作责任，健全工作机制，扎实开展包联河道巡查、整治和宣传工作，助力包联河道水质持续改善、水环境持续优化、水生态持续修复。到2025年底，包联河道无黑臭水体、无垃圾堆积、无非法排污、无乱搭乱建，河道行洪畅通、生态良好；机关单位干部职工河道保护意识显著提升，示范引领作用充分发挥，圆满完成上级部署的河长制各项工作任务。

（三）适用范围

本方案适用于本单位包联河道的管理保护、污染防治、生态修复、巡查督导及相关宣传教育工作，涵盖包联河道全流域（本单位责任段），明确责任分工，确保各项工作落到实处。

二、组织体系及职责分工

（一）组织架构

1.  成立本单位河长制工作领导小组，由单位主要负责人任总河长，分管负责人任副总河长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室（设在单位综合科），负责河长制日常协调、巡查安排、资料汇总、宣传报道等工作。

2.  设立单位级河长，由单位主要负责人担任，全面负责包联河道的管理保护工作；设立河段河长，由各科室负责人担任，每人负责包联河道的一个责任段，具体开展巡查、督导等工作；设立河道巡查员，由各科室抽调责任心强的工作人员组成，协助河段河长开展日常巡查、问题上报等工作。

（二）职责分工

1.  总河长职责：全面负责本单位河长制工作的统筹部署、组织协调和督促落实，定期召开河长制工作会议，研究解决包联河道管理保护中的重大问题，对接上级河长制工作部门，确保各项工作符合上级要求。

2.  副总河长职责：协助总河长开展工作，分管河长制日常工作，督促各科室履行河段河长职责，组织开展河道巡查、隐患排查、专项整治等工作，汇总工作情况，上报工作进展。

3.  河段河长职责：负责所管辖责任段河道的日常管理保护工作，定期开展河道巡查（每月不少于3次），及时发现和制止河道垃圾堆积、非法排污、乱搭乱建等违法行为；排查责任段河道隐患，及时上报发现的问题，协调相关部门进行整改；组织开展责任段河道清理、宣传等工作。

4.  巡查员职责：协助河段河长开展日常巡查（每周不少于1次），做好巡查记录，及时清理责任段河道内的垃圾、漂浮物等；发现违法行为和安全隐患，及时制止并上报河段河长；配合开展河道保护宣传工作。

5.  各科室职责：

（1）综合科：负责河长制日常工作协调、资料汇总、会议组织、宣传报道等工作，保障河长制工作经费，督促各科室落实河段河长职责。

（2）各业务科室：落实河段河长职责，组织本科室巡查员开展河道巡查、清理等工作，宣传河道保护知识，配合上级部门和相关单位开展河道整治、生态修复等工作，及时上报工作情况。

（3）财务科：负责保障河长制工作经费，包括巡查物资、宣传资料、清理工具等费用的审核、拨付，确保工作顺利开展。

三、主要工作任务

（一）开展河道常态化巡查

1.  建立常态化巡查机制，明确河段河长和巡查员的巡查频次、巡查内容，重点巡查河道垃圾堆积、漂浮物、非法排污、乱搭乱建、非法采砂、破坏岸线等情况，做好巡查记录，建立巡查台账。

2.  对巡查发现的轻微问题（如少量垃圾、漂浮物），巡查员及时清理整改；对严重问题（如非法排污、乱搭乱建），及时上报河段河长和上级河长制工作部门，协调相关部门进行查处。

3.  定期开展专项巡查，在汛期、节假日等重点时段，增加巡查频次，重点排查河道行洪隐患，确保河道行洪畅通。

（二）推进河道环境整治

1.  定期组织干部职工开展包联河道清理志愿活动，清理河道内垃圾、漂浮物、杂草等，清理河道沿岸乱堆乱放的垃圾、杂物，改善河道环境面貌。

2.  配合相关部门开展河道排污口整治、河道疏浚、生态修复等工作，协助排查非法排污企业和排污口，督促相关单位整改到位。

3.  制止河道沿岸乱搭乱建、乱垦乱种、非法采砂等违法行为，发现问题及时上报，配合相关部门依法查处，维护河道管理秩序。

（三）强化宣传教育引导

1.  加强机关单位内部宣传，通过单位宣传栏、微信群、工作例会等形式，宣传河长制相关政策、河道保护知识，提升干部职工的河道保护意识，引导干部职工自觉参与河道保护。

2.  开展对外宣传活动，组织干部职工深入包联河道沿岸社区、村庄，发放宣传资料、悬挂横幅，宣传河道保护的重要意义，引导群众养成爱护河道、保护水环境的良好习惯。

3.  发挥机关单位示范引领作用，组织干部职工开展河道保护志愿活动，带动群众参与河道清理、宣传等工作，营造“人人参与、共同守护”的良好氛围。

（四）健全工作联动机制

1.  加强与上级河长制工作部门的对接，及时上报工作进展、存在的问题，落实上级部署的各项工作任务，积极争取上级指导和支持。

2.  加强与包联河道所在乡镇（街道）、村（社区）及相关部门的协作，建立工作联动机制，协同开展河道巡查、整治、生态修复等工作，形成工作合力。

3.  建立问题整改机制，对巡查发现的问题、上级交办的问题，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。

（五）强化水资源节约利用

1.  加强机关单位内部节水管理，推广节水技术和器具，杜绝水资源浪费，营造节水型机关氛围；引导干部职工树立节水意识，养成节水习惯，带动家庭和社会节水。

2.  配合相关部门开展水资源保护工作，宣传水资源保护知识，引导群众合理利用水资源，严禁超量取水、违规取水，保障河道生态流量。

四、保障措施

（一）加强组织领导

单位主要负责人要切实履行总河长职责，把河长制工作纳入单位重要工作议程，定期研究解决工作中存在的问题；各科室要落实河段河长职责，明确工作任务，确保各项工作落到实处；工作领导小组办公室要加强日常协调、督促检查，推动工作有序开展。

（二）强化经费保障

单位财务科要将河长制工作经费纳入年度预算，保障河道巡查、垃圾清理、宣传资料、志愿活动等费用，配备必要的巡查工具、清理设备，确保各项工作顺利开展。

（三）加强队伍建设

选拔责任心强、工作认真的工作人员担任巡查员，定期组织河段河长、巡查员开展业务培训，学习河长制相关政策、河道管理知识、应急处置技能，提升工作能力和责任意识。

（四）严格考核问责

建立河长制考核评价机制，将河长制工作纳入各科室和工作人员年度绩效考核，明确考核指标、考核方式，定期开展考核评价；对工作成效显著的科室和个人予以表彰奖励，对工作不力、未履行职责导致包联河道环境恶化的，严肃追究相关责任人责任。

（五）鼓励全员参与

建立健全全员参与机制，鼓励干部职工积极参与河道巡查、清理、宣传等工作，开展河道保护先进个人评选活动，调动干部职工的工作积极性；引导干部职工带动家属、群众参与河道保护，形成全社会共同参与的良好局面。

五、实施步骤

1.  动员部署阶段（每年1月）：成立河长制工作领导小组，制定实施方案，明确职责分工，召开动员部署会，宣传河长制相关政策，安排部署年度工作任务。

2.  全面实施阶段（每年2月-10月）：落实各级河长和巡查员职责，开展常态化河道巡查、环境清理、宣传教育等工作，建立健全工作台账，及时解决工作中存在的问题，配合相关部门开展专项整治和生态修复工作。

3.  总结提升阶段（每年11月-12月）：对年度河长制工作进行总结，梳理工作成效和存在的问题，完善工作措施，开展考核评价，表彰先进典型，推动河长制工作常态化、制度化开展，确保圆满完成上级部署的各项工作任务。