农村人居环境调研报告（精选4篇）

范文一（全面通用版·适配各类乡村）

为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，持续改善农村人居环境，补齐农村生态建设短板，切实提升村民生活质量和幸福感，近期，我们围绕农村人居环境整治提升工作，深入辖区各村（社区），通过实地走访、座谈交流、问卷调查、资料查阅等多种方式，开展了全面细致的调研。本次调研重点聚焦农村生活垃圾处理、生活污水排放、厕所革命推进、村容村貌提升、农业生产废弃物治理等关键领域，全面梳理当前农村人居环境现状、存在的问题，结合乡村实际提出针对性改进对策，为后续农村人居环境整治提升工作提供参考依据。现将调研情况报告如下：

一、调研基本情况

本次调研覆盖辖区XX个村（社区），涵盖平原村、丘陵村等不同类型村庄，累计走访村民XX户，召开座谈会XX场，发放调查问卷XX份，回收有效问卷XX份，查阅各类工作资料XX份。调研显示，近年来，在上级部门的统一部署和村“两委”的积极推动下，辖区农村人居环境整治工作取得阶段性成效，多数村庄实现了生活垃圾集中收集、定点清运，厕所革命有序推进，村容村貌得到明显改善，村民的环境意识逐步提升，农村生态环境持续向好。但同时，受经济条件、基础设施、村民习惯等多种因素影响，不同村庄之间人居环境整治水平存在差异，部分村庄仍存在一些突出问题，亟需加以解决。

二、农村人居环境现状及成效

（一）生活垃圾治理持续推进，保洁体系逐步完善。辖区各村均已建立生活垃圾收集清运机制，配备了专职保洁人员XX名、垃圾桶XX个、垃圾清运车辆XX台，实现了“户分类、村收集、乡转运”的垃圾处理模式。多数村庄合理划分保洁区域，明确保洁人员职责，实行常态化保洁、定期清运，有效解决了以往生活垃圾乱堆乱放、污染环境的问题。同时，通过开展环境宣传教育，引导村民养成垃圾分类习惯，减少生活垃圾污染，农村生活垃圾无害化处理率达到XX%以上。

（二）厕所革命有序实施，卫生条件明显改善。按照“因地制宜、分类推进”的原则，有序推进农村户厕改造工作，重点改造传统旱厕，推广水冲式厕所、三格式厕所等卫生厕所，累计完成户厕改造XX户，卫生厕所普及率达到XX%。部分村庄配套建设了公共厕所，完善了厕所粪污处理设施，实现了粪污无害化处理和资源化利用，有效改善了农村卫生条件，降低了肠道传染病传播风险，提升了村民的生活品质。

（三）村容村貌持续提升，乡村颜值不断刷新。扎实开展村容村貌整治行动，重点清理村庄道路两侧、房前屋后、河道沟渠的杂草、杂物和废弃建筑，整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱接等现象，村庄整体环境更加整洁有序。同时，结合乡村特色，推进村庄绿化、美化、亮化工程，在村庄道路两侧、休闲广场种植花草树木XX株，安装太阳能路灯XX盏，建设休闲健身广场XX个，打造了一批环境优美、宜居宜游的美丽村庄，乡村整体颜值显著提升。

（四）生活污水治理稳步探索，污染管控成效初显。针对农村生活污水排放问题，部分村庄结合自身条件，建设了小型污水处理设施XX处，对农户生活污水进行集中处理后达标排放；偏远村庄采用污水坑塘整治、污水还田等方式，减少生活污水对土壤和水体的污染。同时，加强对村庄河道、坑塘的清理整治，清理淤泥、漂浮物XX吨，改善了水体环境，遏制了生活污水乱排乱放的现象。

（五）农业生产废弃物治理有序开展，资源化利用水平提升。加强对农作物秸秆、畜禽养殖废弃物、农药化肥包装等农业生产废弃物的治理，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆基料化等利用模式，农作物秸秆综合利用率达到XX%；规范畜禽养殖行为，引导养殖户建设粪污处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，减少畜禽养殖污染；建立农药化肥包装回收点XX个，实现农药化肥包装集中回收、集中处理，有效减少了农业面源污染。

三、存在的问题和不足

通过调研发现，虽然辖区农村人居环境整治工作取得了一定成效，但对照乡村振兴战略要求和村民对美好生活的期盼，仍存在一些突出问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）人居环境整治不均衡，部分村庄整治成效不佳。平原村、靠近城镇的村庄，由于经济条件较好、基础设施完善，人居环境整治成效明显；而偏远村庄、经济薄弱村，受资金、人力等条件限制，基础设施建设滞后，保洁力度不足，存在生活垃圾堆积、污水乱排、杂草丛生等问题，人居环境整治水平有待进一步提升。

（二）基础设施建设不完善，运维保障能力不足。部分村庄垃圾收集设施数量不足、分布不均，垃圾桶老化、破损现象突出；垃圾清运车辆配备不足，清运频次不够，导致部分生活垃圾不能及时清运，出现堆积现象。农村生活污水处理设施覆盖率较低，多数偏远村庄仍未建设污水处理设施，生活污水随意排放，污染土壤和水体。同时，已建成的基础设施缺乏专业运维队伍和稳定的运维资金，部分垃圾处理、污水处理设施出现故障后不能及时维修，影响了使用效果。

（三）村民环境意识有待提升，不良习惯尚未根本改变。部分村民环保意识淡薄，存在生活垃圾乱堆乱放、生活污水随意倾倒、农作物秸秆乱烧乱堆等不良习惯；少数村民对人居环境整治工作认识不足，认为人居环境整治是村“两委”的事，自身参与积极性不高，不配合、不支持整治工作，甚至破坏整治成果，导致部分整治工作反复反弹。

（四）整治资金投入不足，资金来源较为单一。农村人居环境整治需要大量资金投入，用于基础设施建设、保洁人员工资、设施运维等，但目前资金主要依靠上级财政拨款，村级集体经济薄弱，自身投入能力有限，社会资本参与度不高，资金来源较为单一，导致部分整治工作难以持续推进，基础设施建设和运维保障难以落实到位。

（五）农业面源污染管控仍有短板，资源化利用水平不高。部分农户仍存在过量使用农药、化肥的现象，导致土壤板结、水体污染；农作物秸秆综合利用方式较为单一，部分村民仍存在秸秆焚烧现象，污染空气环境；畜禽养殖废弃物资源化利用设施建设不完善，部分小规模养殖户粪污处理不规范，存在粪污乱排乱放现象，加剧了农村环境污染。

四、改进对策和建议

针对调研发现的问题和不足，结合辖区农村实际，立足长远、标本兼治，提出以下改进对策和建议，推动农村人居环境整治提升工作走深走实，建设生态宜居、美丽幸福的乡村。

（一）强化统筹协调，推动人居环境整治均衡发展。坚持“统筹兼顾、分类推进”的原则，结合不同村庄的经济条件、地理区位、资源禀赋，制定差异化的整治方案，重点加大对偏远村庄、经济薄弱村的扶持力度，补齐整治短板，推动各村人居环境整治水平同步提升。建立健全乡镇统筹、村级落实、部门联动的工作机制，明确各部门、各村的职责分工，加强协调配合，形成工作合力，确保整治工作有序推进、取得实效。

（二）完善基础设施建设，提升运维保障能力。加大资金投入，完善农村生活垃圾、生活污水治理基础设施建设，合理增设垃圾收集设施，更换老化、破损的垃圾桶，增加垃圾清运车辆配备，提高垃圾清运频次，确保生活垃圾及时收集、及时清运。加快推进农村生活污水处理设施建设，因地制宜推广小型污水处理设施、污水还田、污水坑塘整治等处理模式，提高生活污水处理覆盖率。建立健全基础设施运维管理制度，配备专业运维队伍，落实运维资金，定期对垃圾处理、污水处理等设施进行检修维护，确保设施正常运行。

（三）加强宣传引导，提升村民环境意识。通过村广播、微信群、宣传栏、座谈会、入户走访等多种方式，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、相关政策和环保知识，引导村民树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，增强环保意识和主人翁意识。积极开展“文明家庭”“清洁农户”等评选活动，发挥先进典型的示范引领作用，引导村民养成垃圾分类、不乱堆乱放、不乱排乱倒的良好习惯，主动参与人居环境整治工作，形成“人人关心环境、人人参与整治”的良好氛围。

（四）拓宽资金来源渠道，强化资金保障。建立“上级财政拨款+村级集体经济投入+社会资本参与+农户自愿出资”的多元化资金投入机制，积极争取上级财政资金支持，加大村级集体经济投入力度，鼓励和引导企业、社会组织等社会资本参与农村人居环境整治工作，引导农户自愿出资出劳，弥补资金不足短板。加强资金管理，规范资金使用，确保资金专款专用，提高资金使用效益，推动人居环境整治工作持续推进。

（五）强化农业面源污染管控，提升资源化利用水平。加强农业技术推广，引导农户科学合理使用农药、化肥，推广测土配方施肥、绿色防控等技术，减少农药、化肥使用量，遏制土壤和水体污染。拓宽农作物秸秆综合利用渠道，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆基料化、秸秆发电等利用模式，加大秸秆焚烧管控力度，严厉打击秸秆焚烧行为。规范畜禽养殖行为，引导养殖户建设粪污处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，对小规模养殖户实行集中管控，确保粪污规范处理，减少畜禽养殖污染。

（六）健全长效机制，巩固整治成果。建立健全农村人居环境整治长效管理机制，完善保洁管理制度、垃圾清运制度、设施运维制度、考核评价制度等，明确工作职责，规范工作流程。将人居环境整治工作纳入村级绩效考核，加强监督检查，定期开展考核评价，对整治成效显著的村和个人予以表彰奖励，对整治不力、问题突出的予以通报批评、督促整改。同时，建立常态化巡查机制，及时发现和解决整治工作中存在的问题，防止问题反弹，巩固整治成果，推动农村人居环境持续改善。

范文二（平原乡村版·适配平原地区村庄）

平原地区村庄地势平坦、人口集中、农业发达，是农村人居环境整治的重点区域。为全面掌握平原乡村人居环境现状，找准存在的问题，探索符合平原乡村特点的人居环境整治路径，近期，我们深入辖区平原乡村，围绕生活垃圾处理、生活污水排放、厕所革命、村容村貌、农业生产废弃物治理等重点领域，开展了专项调研。本次调研采用实地走访、座谈交流、问卷调查、资料查阅等方式，覆盖XX个平原村，走访村民XX户，发放调查问卷XX份，全面梳理平原乡村人居环境整治成效、存在的问题，结合平原乡村实际，提出针对性改进对策，为平原乡村人居环境整治提升工作提供有力支撑。现将调研情况报告如下：

一、调研区域基本情况

本次调研的平原乡村均位于辖区平原地带，地势平坦、交通便利，以种植业为主，主要种植小麦、玉米、棉花等农作物，部分村庄发展了畜禽养殖、果蔬种植等特色产业。辖区平原村共XX个，总人口XX人，农户XX户，耕地面积XX亩，村级集体经济总体中等偏上，部分村庄依托特色产业，集体经济较为雄厚，为人居环境整治提供了一定的资金支持。近年来，随着农村人居环境整治工作的深入推进，平原乡村基础设施不断完善，村容村貌持续改善，村民生活质量逐步提升，但仍存在一些与平原乡村发展特点相关的突出问题，需要结合实际加以解决。

二、平原乡村人居环境整治成效

（一）生活垃圾治理成效显著，集中处理体系完善。平原乡村人口集中、村庄布局规整，便于生活垃圾集中收集清运。目前，辖区所有平原村均已建立“户分类、村收集、乡转运”的垃圾处理模式，每个村庄配备了专职保洁人员，按片区划分保洁责任区，实行常态化保洁；在村庄主干道、村民集中居住区域合理设置垃圾桶、垃圾收集点，配备垃圾清运车辆，实现生活垃圾每日收集、定期转运，生活垃圾无害化处理率达到XX%以上，有效解决了以往生活垃圾乱堆乱放、污染环境的问题。

（二）厕所革命全面推进，卫生条件大幅改善。结合平原乡村水资源相对充足、地势平坦、便于管网铺设的特点，全面推进农村户厕改造，重点推广水冲式厕所、三格式厕所，累计完成户厕改造XX户，卫生厕所普及率达到XX%以上。部分村庄配套建设了公共厕所，完善了厕所粪污管网收集设施，将厕所粪污接入农村污水处理设施进行集中处理，或用于农田灌溉，实现了粪污无害化处理和资源化利用，有效改善了农村卫生条件，提升了村民的生活品质。

（三）村容村貌整洁有序，乡村特色逐步凸显。扎实开展村容村貌整治行动，重点清理村庄道路两侧、房前屋后、田间地头的杂草、杂物、废弃建筑和白色垃圾，整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱接等现象，村庄道路实现硬化、绿化、亮化，村容村貌整洁有序。同时，结合平原乡村田园特色，打造了一批田园风光型美丽村庄，在村庄道路两侧、休闲广场种植花草树木，建设田园步道、休闲凉亭等设施，将乡村风貌与田园风光有机融合，凸显了平原乡村的独特魅力。

（四）农业生产废弃物资源化利用水平较高。平原乡村农业发达，农作物秸秆、畜禽养殖废弃物等农业生产废弃物产量较大，当地高度重视农业生产废弃物治理，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆打捆回收等利用模式，农作物秸秆综合利用率达到XX%以上；规范畜禽养殖行为，引导规模养殖户建设粪污处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，将粪污经处理后用于农田施肥，实现了“种养结合”，既减少了农业面源污染，又提高了土壤肥力；建立农药化肥包装回收点，实现农药化肥包装集中回收、集中处理，有效减少了农业面源污染。

（五）生活污水治理稳步推进，管控成效初显。结合平原乡村村庄集中、便于管网铺设的特点，加快推进农村生活污水处理设施建设，部分村庄建设了小型污水处理站，铺设污水管网，将农户生活污水集中收集、集中处理后达标排放；部分村庄采用污水集中收集+农田灌溉的模式，实现生活污水资源化利用。目前，辖区平原村生活污水处理覆盖率达到XX%，有效遏制了生活污水乱排乱放的现象，保护了农村土壤和水体环境。

三、存在的突出问题

（一）生活污水治理仍有短板，管网建设不完善。虽然平原乡村生活污水处理设施覆盖率逐步提高，但部分村庄污水管网铺设不全面，存在“重设施、轻管网”的现象，部分农户生活污水未能接入污水管网，仍存在随意排放的情况；已铺设的污水管网部分出现老化、破损、堵塞等问题，影响了生活污水收集和处理效果；部分小型污水处理设施运维资金不足、技术水平不高，处理效果未能达到预期标准。

（二）农业面源污染管控存在薄弱环节。部分农户仍存在过量使用农药、化肥的现象，导致土壤板结、水体污染，农产品质量安全受到影响；虽然秸秆综合利用率较高，但仍有少数村民为图方便，在田间地头焚烧秸秆，污染空气环境；部分小规模畜禽养殖户粪污处理不规范，存在粪污乱排乱放现象，尤其是在种植淡季，粪污无法及时还田，容易造成水体和土壤污染。

（三）村容村貌整治存在“重表面、轻长效”现象。部分村庄在村容村貌整治过程中，重点清理主干道、公共区域的垃圾和杂物，对村民房前屋后、田间地头的卫生清理不够彻底，存在“死角盲区”；部分村庄整治工作缺乏长效管理机制，保洁力度时强时弱，导致部分整治成果出现反弹；村庄绿化、美化缺乏规划，种植的花草树木品种单一、养护不到位，部分树木出现枯萎、死亡现象，影响了乡村风貌。

（四）村民环境意识参差不齐，不良习惯尚未彻底改变。部分村民环保意识淡薄，存在生活垃圾乱堆乱放、生活污水随意倾倒、秸秆焚烧等不良习惯；少数村民对人居环境整治工作认识不足，认为人居环境整治是政府和村“两委”的事，自身参与积极性不高，不配合整治工作；部分村民在房前屋后乱搭乱建、乱堆杂物，影响了村庄整体风貌，且难以劝导整改。

（五）资金投入不均衡，部分村庄运维保障不足。虽然平原乡村村级集体经济总体中等偏上，但不同村庄之间经济实力存在差异，部分经济薄弱村资金投入不足，垃圾收集设施、污水管网等基础设施建设滞后；已建成的基础设施缺乏稳定的运维资金和专业的运维队伍，部分垃圾清运车辆、污水处理设施出现故障后不能及时维修，影响了使用效果；社会资本参与农村人居环境整治的积极性不高，资金来源较为单一。

四、针对性改进对策

（一）完善生活污水治理设施，提升处理能力。结合平原乡村村庄集中、便于管网铺设的特点，加大资金投入，加快污水管网建设，实现污水管网全覆盖，确保所有农户生活污水能够接入管网、集中处理；定期对已铺设的污水管网进行检修维护，及时更换老化、破损的管网，疏通堵塞的管网，确保污水管网正常运行。加强小型污水处理设施运维管理，配备专业运维人员，落实运维资金，提升污水处理技术水平，确保处理效果达到预期标准；因地制宜推广污水资源化利用模式，将处理后的生活污水用于农田灌溉、绿化浇灌，提高水资源利用率。

（二）强化农业面源污染管控，提升资源化利用水平。加强农业技术推广，组织农业技术人员深入田间地头，引导农户科学合理使用农药、化肥，推广测土配方施肥、绿色防控、有机肥替代化肥等技术，减少农药、化肥使用量，遏制土壤和水体污染；加大秸秆焚烧管控力度，加强日常巡查，严厉打击秸秆焚烧行为，同时拓宽秸秆综合利用渠道，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆基料化、秸秆发电等利用模式，提高秸秆综合利用率。规范畜禽养殖行为，加强对小规模畜禽养殖户的管控，引导其建设简易粪污处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，实现“种养结合”，减少畜禽养殖污染。

（三）健全长效管理机制，巩固村容村貌整治成果。制定科学合理的村容村貌整治规划，明确整治重点，细化整治措施，全面清理村庄卫生死角盲区，确保村容村貌整洁有序。建立健全保洁管理制度、考核评价制度，明确保洁人员职责，实行常态化保洁、定期考核，将考核结果与保洁人员工资挂钩，激发保洁人员的工作积极性；加强村庄绿化、美化养护管理，配备专业养护人员，定期对花草树木进行浇水、施肥、修剪，确保绿化效果；规范村民建房行为，严禁乱搭乱建，引导村民规范堆放杂物，自觉维护村庄整体风貌。

（四）加强宣传引导，提升村民环境意识。通过村广播、微信群、宣传栏、座谈会、入户走访等多种方式，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、相关政策和环保知识，引导村民树立生态环保理念，增强环保意识和主人翁意识。积极开展“文明家庭”“清洁农户”“最美庭院”等评选活动，发挥先进典型的示范引领作用，引导村民养成良好的卫生习惯和环保习惯，主动参与人居环境整治工作，积极配合村“两委”开展整治工作，形成“人人参与、人人有责、人人受益”的良好氛围。

（五）拓宽资金来源渠道，强化资金保障。建立多元化资金投入机制，积极争取上级财政资金支持，加大村级集体经济投入力度，鼓励和引导企业、社会组织等社会资本参与农村人居环境整治工作；引导农户自愿出资出劳，参与基础设施建设和环境整治工作，弥补资金不足短板。加强资金管理，规范资金使用，确保资金专款专用，提高资金使用效益；加大对经济薄弱村的资金扶持力度，统筹推进平原乡村人居环境整治均衡发展，确保所有村庄都能享受到整治成果。

（六）结合平原乡村特色，打造宜居乡村风貌。立足平原乡村田园特色，打造具有平原乡村韵味的宜居环境，将乡村整治与田园风光、农耕文化相结合，建设田园步道、休闲凉亭、农耕文化宣传栏等设施，凸显平原乡村的独特魅力。合理规划村庄布局，规范村民建房风格，引导村民建设美观、实用、环保的住房，打造一批田园风光型、农耕文化型美丽村庄，推动平原乡村人居环境整治与乡村旅游、特色产业发展深度融合，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。

范文三（丘陵乡村版·适配丘陵地区村庄）

丘陵地区村庄地势起伏、村庄布局分散、交通不便，农业生产以种植业和畜禽养殖为主，人居环境整治面临基础设施建设难度大、资金投入不足、运维保障困难等突出问题。为全面掌握丘陵乡村人居环境现状，找准整治工作中的难点、堵点问题，探索符合丘陵乡村特点的人居环境整治提升路径，近期，我们深入辖区丘陵乡村，开展了专项调研。本次调研采用实地走访、座谈交流、问卷调查、资料查阅等方式，覆盖XX个丘陵村，走访村民XX户，发放调查问卷XX份，全面梳理丘陵乡村人居环境整治成效、存在的问题，结合丘陵乡村实际，提出切实可行的改进对策，为丘陵乡村人居环境整治提升工作提供参考。现将调研情况报告如下：

一、调研区域基本情况

本次调研的丘陵乡村位于辖区丘陵地带，地势起伏较大、村庄布局分散，部分村庄地处偏远、交通不便；总人口XX人，农户XX户，耕地面积XX亩，多为坡地、梯田，农业生产以种植水稻、玉米、红薯等农作物为主，部分村庄发展了畜禽养殖、茶叶种植等特色产业。辖区丘陵村村级集体经济普遍薄弱，多数村庄依靠上级财政拨款开展人居环境整治工作，资金投入能力有限；基础设施建设滞后，生活垃圾、生活污水治理难度较大，村民环境意识有待提升，人居环境整治工作面临诸多挑战。

二、丘陵乡村人居环境整治成效

（一）生活垃圾治理逐步推进，收集清运体系初步建立。近年来，在上级部门的推动下，辖区丘陵村逐步建立了生活垃圾收集清运机制，多数村庄配备了保洁人员、垃圾桶和垃圾收集点，实行生活垃圾集中收集、定期清运，有效改变了以往生活垃圾乱堆乱放、污染环境的现象。针对丘陵村庄布局分散的特点，部分村庄采用“分片收集、集中转运”的模式，合理设置垃圾收集点，方便村民投放垃圾，生活垃圾无害化处理率达到XX%以上。

（二）厕所革命有序开展，卫生条件有所改善。结合丘陵乡村水资源分布不均、地势起伏的特点，因地制宜推进农村户厕改造，重点推广三格式厕所、无害化旱厕等适合丘陵乡村的卫生厕所，避免盲目推广水冲式厕所造成水资源浪费。累计完成户厕改造XX户，卫生厕所普及率达到XX%，部分村庄配套建设了公共厕所，改善了农村公共卫生条件；同时，推进厕所粪污无害化处理，引导村民将粪污用于农田施肥，实现资源化利用，降低了环境污染风险。

（三）村容村貌有所提升，重点区域整治成效明显。聚焦村庄主干道、公共广场、村口等重点区域，开展村容村貌整治行动，清理杂草、杂物、废弃建筑和白色垃圾，整治乱搭乱建、乱贴乱画等现象，重点区域环境更加整洁有序。部分村庄结合自身特色，推进村庄绿化、亮化工程，在村庄主干道两侧种植花草树木，安装太阳能路灯，改善了村庄整体风貌，提升了村民的生活幸福感。

（四）农业生产废弃物治理初见成效。加强农业生产废弃物治理，推广秸秆还田、秸秆饲料化等利用模式，减少秸秆焚烧现象，农作物秸秆综合利用率达到XX%；规范畜禽养殖行为，引导规模养殖户建设粪污处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，减少畜禽养殖污染；建立农药化肥包装回收点，逐步推进农药化肥包装集中回收、集中处理，有效减少了农业面源污染。

（五）村民环境意识逐步提升，参与积极性有所增强。通过开展环境宣传教育活动，利用村广播、微信群、宣传栏等载体，宣传人居环境整治的重要意义和环保知识，引导村民树立环保意识，部分村民主动参与人居环境整治工作，自觉清理房前屋后卫生，养成良好的卫生习惯，形成了一定的整治氛围。

三、存在的突出问题和难点

（一）基础设施建设难度大，覆盖不够全面。丘陵乡村地势起伏较大、村庄布局分散，基础设施建设难度大、成本高，生活垃圾收集设施、污水治理设施分布不均，部分偏远村民小组未配备垃圾收集设施，村民投放垃圾不便；垃圾清运车辆难以到达偏远村庄，导致部分生活垃圾不能及时清运，出现堆积现象。农村生活污水处理设施覆盖率极低，多数村庄未建设污水处理设施，生活污水随意排放，顺着山坡流淌，污染土壤和水体，甚至影响下游村庄的环境。

（二）资金投入严重不足，运维保障能力薄弱。丘陵村村级集体经济普遍薄弱，自身投入人居环境整治的资金有限，资金主要依靠上级财政拨款，资金来源较为单一；由于基础设施建设成本高、运维费用高，有限的资金难以满足整治工作的需求，导致部分整治工作难以持续推进，已建成的垃圾收集设施、厕所等基础设施缺乏专业运维，出现老化、破损后不能及时维修更换，影响了使用效果。

（三）村民环境意识淡薄，不良习惯较为突出。部分村民长期生活在偏远山区，环保意识淡薄，存在生活垃圾乱堆乱放、生活污水随意倾倒、秸秆焚烧、粪污乱排等不良习惯；少数村民对人居环境整治工作认识不足，认为人居环境整治是政府的事，自身参与积极性不高，不配合、不支持整治工作，甚至破坏整治成果，导致整治工作反复反弹；部分老年人生活习惯难以改变，卫生意识较差，房前屋后杂物堆积现象较为普遍。

（四）农业面源污染管控难度大，资源化利用水平低。丘陵乡村农业生产分散，农户种植规模小，难以实现统一的农业技术指导和管理，部分农户仍存在过量使用农药、化肥的现象，导致土壤和水体污染；农作物秸秆产量大、分布散，收集、运输难度大，秸秆焚烧现象仍有发生，污染空气环境；小规模畜禽养殖户较多，多数养殖户缺乏粪污处理设施，粪污乱排乱放现象突出，加剧了农村环境污染；农业生产废弃物资源化利用方式较为单一，利用水平不高。

（五）整治工作缺乏规划，特色不突出。部分丘陵村人居环境整治工作缺乏科学规划，盲目照搬平原村庄的整治模式，未能结合丘陵乡村的地形特点、人文特色开展整治工作，导致整治效果不佳，缺乏乡村特色；村庄绿化、美化缺乏规划，种植的花草树木品种单一、养护不到位，难以形成良好的乡村风貌；部分村庄整治工作只注重表面清理，缺乏长效管理机制，整治成果难以巩固。

四、改进对策和建议

（一）因地制宜完善基础设施，提升治理能力。结合丘陵乡村地势起伏、村庄分散的特点，制定差异化的基础设施建设方案，避免盲目照搬平原村庄模式。合理布局垃圾收集设施，在村民集中居住区域、偏远村民小组增设垃圾收集点，配备小型垃圾清运车辆，采用“分片收集、集中转运”的模式，确保生活垃圾及时收集、及时清运；对偏远村庄，可采用小型垃圾无害化处理设备，降低垃圾清运难度和成本。推进农村生活污水处理设施建设，因地制宜推广小型污水处理设施、污水坑塘整治、污水还田等适合丘陵乡村的处理模式，重点解决村庄主干道、公共区域和集中居住区域的生活污水排放问题；利用丘陵地形特点，建设生态沟渠、污水沉淀池，实现生活污水自然净化后资源化利用。

（二）拓宽资金来源渠道，强化资金保障。加大上级财政对丘陵乡村人居环境整治的资金扶持力度，重点向偏远村庄、经济薄弱村倾斜，弥补资金不足短板；鼓励和引导村级集体经济发展特色产业，增加集体经济收入，提高自身投入能力；积极引导社会资本参与，鼓励企业、社会组织等捐赠资金、物资，参与基础设施建设和运维工作；引导农户自愿出资出劳，参与人居环境整治工作，形成多元化资金投入机制。加强资金管理，规范资金使用，确保资金专款专用，提高资金使用效益，重点投入到基础设施建设和长效运维中。

（三）加强宣传引导，提升村民环境意识。结合丘陵乡村村民的特点，采用通俗易懂、贴近生活的方式，开展环境宣传教育活动，通过村广播、微信群、宣传栏、文艺演出、入户走访等载体，宣传人居环境整治的重要意义、相关政策和环保知识，引导村民树立生态环保理念，增强环保意识和主人翁意识。积极开展“清洁农户”“最美庭院”等评选活动，发挥先进典型的示范引领作用，引导村民养成良好的卫生习惯和环保习惯，自觉清理房前屋后卫生，主动参与人居环境整治工作；加强对老年人的宣传引导，耐心讲解环保知识，帮助其改变不良生活习惯，配合整治工作。

（四）强化农业面源污染管控，提升资源化利用水平。加强农业技术推广，组织农业技术人员深入田间地头，为农户提供科学种植、合理用药用肥指导，推广测土配方施肥、绿色防控、有机肥替代化肥等技术，减少农药、化肥使用量；建立农业生产废弃物回收利用体系，在村庄设立秸秆回收点、农药化肥包装回收点，鼓励农户主动上交秸秆和农药化肥包装，拓宽秸秆综合利用渠道，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆基料化等利用模式，加大秸秆焚烧管控力度，严厉打击秸秆焚烧行为。规范畜禽养殖行为，加强对小规模畜禽养殖户的管控，引导其建设简易粪污处理设施，推进畜禽粪污资源化利用，实现“种养结合”，减少畜禽养殖污染；对养殖集中区域，建设集中粪污处理设施，统一处理畜禽粪污。

（五）科学规划整治工作，打造丘陵乡村特色。结合丘陵乡村的地形特点、人文特色和产业优势，制定科学合理的人居环境整治规划，避免盲目照搬照抄。立足丘陵乡村山水风光优势，打造山水宜居型美丽村庄，整治村庄河道、坑塘，保护山体植被，建设山水步道、休闲凉亭等设施，凸显丘陵乡村的山水特色；结合当地农耕文化、民俗文化，打造文化特色村庄，建设农耕文化宣传栏、民俗文化广场等，传承乡村文化，提升乡村内涵。加强村庄绿化、美化规划，选择适合丘陵地形、耐旱易活的花草树木品种，合理种植，加强养护管理，打造错落有致、富有丘陵特色的乡村风貌。

（六）健全长效管理机制，巩固整治成果。建立健全丘陵乡村人居环境整治长效管理机制，完善保洁管理制度、设施运维制度、考核评价制度等，明确村“两委”、保洁人员、村民的职责，形成“村‘两委’牵头、保洁人员负责、村民参与”的工作格局。结合丘陵乡村实际，合理配备保洁人员，实行分片保洁、定期考核，将考核结果与保洁人员工资挂钩，激发保洁人员的工作积极性；建立常态化巡查机制，及时发现和解决整治工作中存在的问题，防止问题反弹。将人居环境整治工作纳入村级绩效考核，加强监督检查，定期开展考核评价，对整治成效显著的村予以表彰奖励，对整治不力的予以通报批评、督促整改，推动丘陵乡村人居环境持续改善。

范文四（特色产业乡村版·适配有特色产业的村庄）

特色产业乡村依托自身资源优势，发展了果蔬种植、畜禽养殖、乡村旅游、茶叶种植等特色产业，是农村经济发展的重要支撑，也是农村人居环境整治的重点和难点区域。特色产业在带动乡村经济发展的同时，也带来了一定的环境问题，如农业生产废弃物增多、旅游垃圾污染、养殖污染等。为全面掌握特色产业乡村人居环境现状，找准特色产业发展与人居环境整治之间的矛盾，探索“产业兴、环境美”的良性发展路径，近期，我们深入辖区特色产业乡村，开展了专项调研。本次调研采用实地走访、座谈交流、问卷调查、资料查阅等方式，覆盖XX个特色产业乡村（涵盖果蔬种植村、畜禽养殖村、乡村旅游村），走访村民、经营户XX户，发放调查问卷XX份，全面梳理特色产业乡村人居环境整治成效、存在的问题，结合特色产业发展实际，提出针对性改进对策，为特色产业乡村人居环境整治提升工作提供有力支撑。现将调研情况报告如下：

一、调研区域基本情况

本次调研的特色产业乡村均依托自身资源优势，发展了具有本地特色的产业，其中果蔬种植村XX个，主要种植蔬菜、水果等农作物，部分村庄建设了果蔬采摘园；畜禽养殖村XX个，以规模养殖为主，主要养殖生猪、家禽等，部分村庄发展了生态养殖；乡村旅游村XX个，依托山水风光、民俗文化等资源，发展了乡村旅游、民宿住宿、休闲采摘等产业。辖区特色产业乡村总人口XX人，农户XX户，村级集体经济较为雄厚，多数村庄依靠特色产业收入，加大了人居环境整治资金投入；但同时，特色产业发展也带来了一系列环境问题，如果蔬种植产生的秸秆、废弃果蔬，畜禽养殖产生的粪污，乡村旅游产生的生活垃圾等，给人居环境整治工作带来了较大压力。

二、特色产业乡村人居环境整治成效

（一）生活垃圾治理水平较高，配套设施完善。特色产业乡村尤其是乡村旅游村，高度重视生活垃圾治理，投入大量资金完善生活垃圾收集清运设施，配备了充足的保洁人员、垃圾桶、垃圾收集点和垃圾清运车辆，实行生活垃圾“日产日清、集中转运”，生活垃圾无害化处理率达到XX%以上。果蔬种植村、畜禽养殖村结合产业特点，设置了专门的农业生产废弃物收集点，将生活垃圾与农业生产废弃物分类收集、分类处理，有效避免了垃圾混堆污染环境的现象。

（二）厕所革命成效显著，卫生条件大幅提升。结合特色产业发展需求，全面推进农村户厕改造，重点推广水冲式厕所、三格式厕所，累计完成户厕改造XX户，卫生厕所普及率达到XX%以上。乡村旅游村配套建设了高标准公共厕所，完善了厕所粪污处理设施，确保公共厕所干净整洁、正常运行，提升了旅游服务质量；果蔬种植村、畜禽养殖村推进厕所粪污资源化利用，将粪污用于农田施肥，实现了“种养结合”，既改善了卫生条件，又提高了土壤肥力。

（三）村容村貌整洁美观，乡村特色凸显。特色产业乡村结合产业特点和乡村风貌，开展村容村貌整治行动，清理村庄道路两侧、房前屋后、产业园区周边的垃圾、杂草和废弃建筑，整治乱搭乱建、乱贴乱画等现象，村庄整体环境整洁有序。同时，结合特色产业打造乡村风貌，果蔬种植村打造田园风光景观，建设果蔬采摘步道、观景台等设施；乡村旅游村打造特色民宿、民俗文化广场等，凸显乡村旅游特色；畜禽养殖村规范养殖园区布局，打造生态养殖景观，实现了“产业与环境共生”。

（四）农业生产废弃物资源化利用成效明显。针对特色产业产生的农业生产废弃物，各村庄积极探索资源化利用路径，果蔬种植村推广秸秆还田、秸秆基料化、废弃果蔬深加工等利用模式，农作物秸秆、废弃果蔬综合利用率达到XX%以上；畜禽养殖村规范畜禽粪污处理，建设粪污处理设施，推进粪污资源化利用，将粪污经处理后用于农田施肥、生产有机肥等，粪污资源化利用率达到XX%以上；同时，建立农药化肥包装回收体系，实现农药化肥包装集中回收、集中处理，有效减少了农业面源污染。

（五）生活污水治理稳步推进，污染管控有效。结合特色产业发展需求，加快推进农村生活污水处理设施建设，乡村旅游村、果蔬种植集中村建设了小型污水处理设施，铺设污水管网，将农户生活污水和产业园区污水集中收集、集中处理后达标排放；部分村庄采用污水还田、生态沟渠净化等模式，实现生活污水资源化利用。目前，特色产业乡村生活污水处理覆盖率达到XX%，有效遏制了生活污水乱排乱放的现象，保护了农村生态环境。

三、存在的突出问题

（一）特色产业发展带来的污染问题较为突出。果蔬种植村存在废弃果蔬随意丢弃、秸秆乱堆乱放的现象，尤其是在采摘季节，大量废弃果蔬堆积在田间地头、村庄道路两侧，容易腐烂变质，产生异味，污染空气和水体；畜禽养殖村虽然推进了粪污资源化利用，但部分小规模养殖户粪污处理不规范，存在粪污乱排乱放现象，尤其是在雨季，粪污容易流入河道，造成水体污染；乡村旅游村在旅游旺季，游客数量激增，产生大量生活垃圾和生活污水，垃圾清运、污水处理压力增大，部分垃圾不能及时清运，污水随意排放，影响乡村环境。

（二）基础设施运维保障不足，难以适应产业发展需求。特色产业乡村虽然完善了生活垃圾、生活污水治理基础设施，但随着特色产业的不断发展，基础设施负荷不断加大，部分垃圾收集设施、污水管网出现老化、破损、堵塞等问题；同时，基础设施缺乏专业的运维队伍和稳定的运维资金，尤其是在旅游旺季，基础设施故障频发，不能及时维修更换，影响了使用效果；部分产业园区周边基础设施配备不足，垃圾收集、污水排放设施覆盖不够全面，存在污染隐患。

（三）村民和经营户环境意识参差不齐。部分特色产业经营户（如民宿经营者、果蔬采摘园经营者）环保意识淡薄，为追求经济效益，忽视环境治理，存在生活垃圾乱堆乱放、生活污水随意排放、废弃果蔬随意丢弃等行为；部分村民对特色产业发展带来的环境问题认识不足，认为产业发展是首要任务，环境整治是次要任务，自身参与环境整治的积极性不高，不配合、不支持整治工作；部分游客环保意识淡薄，在乡村旅游过程中，随意丢弃垃圾、破坏植被，影响乡村环境。

（四）环境整治与产业发展融合不够紧密。部分特色产业乡村在人居环境整治过程中，未能充分结合特色产业发展需求，整治工作与产业发展脱节，未能实现“产业兴、环境美”的良性互动；如部分果蔬种植村基础设施建设未能兼顾采摘旅游需求，垃圾收集设施、公共厕所布局不合理；部分乡村旅游村环境整治缺乏特色，未能将旅游元素与环境整治有机融合，影响旅游体验；部分畜禽养殖村未能将生态养殖与环境整治结合起来，养殖园区环境有待进一步提升。

（五）长效管理机制不够完善，整治成果易反弹。部分特色产业乡村环境整治工作缺乏长效管理机制，尤其是在旅游旺季、果蔬采摘旺季，保洁力度、垃圾清运频次不足，导致部分垃圾堆积、污水横流；部分村庄对经营户的环境监管不够严格，缺乏有效的约束机制，经营户违规排放、随意丢弃垃圾的现象时有发生；部分村庄环境整治考核评价制度不够完善，未能将经营户、村民的环境行为纳入考核，难以调动其参与环境整治的积极性，导致整治成果容易反弹。

四、改进对策和建议

（一）强化产业污染管控，推动产业绿色发展。针对特色产业带来的污染问题，分类施策、精准管控。果蔬种植村建立废弃果蔬回收体系，在村庄和产业园区周边设置废弃果蔬回收点，引导经营户、村民及时上交废弃果蔬，推广废弃果蔬深加工、制作有机肥等利用模式，减少废弃果蔬污染；加强秸秆焚烧管控，拓宽秸秆综合利用渠道，确保秸秆及时处理。畜禽养殖村加强对养殖户的监管，规范粪污处理行为，督促小规模养殖户建设粪污处理设施，推进粪污资源化利用；对养殖集中区域，建设集中粪污处理设施，统一处理畜禽粪污，严厉打击粪污乱排乱放行为。乡村旅游村加强旅游旺季环境管控，增加保洁人员和垃圾清运车辆配备，提高垃圾清运频次，完善污水处理设施，确保生活污水及时处理；在旅游景区设置环保警示标识，引导游客规范行为，不乱丢垃圾、不破坏植被。

（二）完善基础设施建设，提升运维保障能力。结合特色产业发展需求，加大资金投入，完善生活垃圾、生活污水治理基础设施，重点在产业园区周边、旅游景区、村民集中居住区域增设垃圾收集设施、公共厕所和污水管网，确保基础设施覆盖全面；定期对基础设施进行检修维护，及时更换老化、破损的设施，疏通堵塞的污水管网，确保基础设施正常运行。建立专业的基础设施运维队伍，落实运维资金，尤其是加大旅游旺季、采摘旺季的运维投入，提高运维效率；鼓励经营户参与基础设施运维，形成“村‘两委’牵头、经营户参与、专业队伍负责”的运维模式，提升运维保障能力。

（三）加强宣传引导，提升全民环境意识。针对村民、经营户和游客，开展针对性的宣传引导活动，通过村广播、微信群、宣传栏、座谈会、入户走访等方式，宣传人居环境整治的重要意义、相关政策和环保知识，引导村民、经营户树立“产业兴、环境美”的理念，增强环保意识和责任意识。加强对经营户的培训，引导其规范经营，自觉做好环境整治工作，杜绝违规排放、随意丢弃垃圾等行为；在乡村旅游景区设置环保宣传标识，发放环保宣传手册，引导游客文明旅游、爱护环境。积极开展“文明经营户”“清洁农户”等评选活动，发挥先进典型的示范引领作用，调动村民、经营户参与环境整治的积极性。

（四）推动环境整治与产业发展深度融合，实现共生共赢。结合特色产业发展特点，制定“产业+环境”融合发展规划，将人居环境整治与特色产业发展有机结合起来。果蔬种植村结合果蔬采摘产业，打造田园风光型人居环境，完善采摘步道、观景台、公共厕所等设施，提升采摘旅游体验；乡村旅游村结合旅游产业，打造特色民宿、民俗文化广场等，将环境整治与旅游服务有机融合，提升旅游品质；畜禽养殖村结合生态养殖产业，规范养殖园区布局，打造生态养殖景观，实现“养殖+生态”协同发展。依托良好的人居环境，进一步提升特色产业竞争力，推动特色产业提质增效，实现“产业兴、环境美、村民富”的良性循环。

（五）健全长效管理机制，巩固整治成果。建立健全特色产业乡村人居环境整治长效管理机制，完善保洁管理制度、设施运维制度、考核评价制度、监管约束制度等，明确村“两委”、经营户、村民、保洁人员的职责，形成“人人参与、人人负责、人人受益”的工作格局。加强对经营户的监管，建立经营户环境信用评价体系，对环境整治成效好的经营户予以表彰奖励，对违规经营、污染环境的经营户予以通报批评、督促整改，情节严重的依法予以处罚。将人居环境整治工作纳入村级绩效考核，将村民、经营户的环境行为纳入考核范围，定期开展考核评价，加强监督检查，建立常态化巡查机制，及时发现和解决整治工作中存在的问题，防止整治成果反弹。

（六）加大政策扶持力度，推动整治工作走深走实。积极争取上级财政资金支持，重点向特色产业乡村倾斜，鼓励和引导村级集体经济加大环境整治资金投入；出台相关扶持政策，鼓励企业、社会组织等社会资本参与特色产业乡村人居环境整治工作，支持经营户开展环境整治升级。加强农业技术、环保技术推广，为特色产业乡村提供技术指导，帮助其解决产业污染治理、农业生产废弃物资源化利用等难题，推动特色产业绿色发展、人居环境持续改善，助力乡村振兴战略深入实施。